ФАС намерен усилить кару за картели

Накануне Нового года депутаты одобрили законодательную инициативу Федеральной антимонопольной службы о противодействии картельным сговорам сообщает корреспондент УтроNews.

Госдума России недавно приняла в первом чтении два законопроекта от ФАС. Детально о них говорится на сайте ведомства. Эти документы, как уточняет служба, нацелены на пресечение антиконкурентных соглашений и согласованных действий участников рынков.

Один из документов предлагает внести корректировки в ст. 178 Уголовного кодекса РФ, предусматривающие усиление ответственности за заключение или участие в картеле, если это привело к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

"Необходимость нововведения обусловлена тем, что сговоры на торгах составляют наибольшую часть нарушений. При этом торги – это особый механизм, который создавался с целью эффективного использования бюджетных средств", - пояснили в ФАС.

Другой документ предлагает ужесточить наказание за воспрепятствование антикартельным проверкам, установив его в виде оборотного штрафа для юрлиц (в зависимости от суммы выручки предприятия), до 50 тысяч рублей - для должностных лиц, до 30 тысяч рублей - для граждан.

"Действующие размеры штрафов не сдерживают противоправное поведение проверяемых компаний. В результате специалисты ведомства не могут собирать необходимые для проведения антимонопольных расследований доказательства. Отметим, что повышенная ответственность уже применяется за воспрепятствование проведению проверок Банка России. Законопроекты призваны повысить эффективность выявления и пресечения картельных соглашений", - добавили в ФАС.

Еще мнения

Вице-президент "Опоры России" Дмитрий Петровичев, чьи слова приводит "Коммерсант", говорит, что малый бизнес страдает от картелей не меньше государства и клиентов.

Он считает, что картельные сговоры – это, как правило, крупный бизнес или аффилированные с ним предприятия.

А исполняющий обязанности директора Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ Олег Москвитин признает нынешнее несоответствие штрафов за препятствование проверкам наносимому ущербу, добавляет издание.

"Уплатив штраф, но воспрепятствовав проверке, компания избегает оборотного штрафа за сам картель, который мог бы быть доказан, а равно снижает возможность привлечения к юридической ответственности (вплоть до уголовной) за картель своих должностных лиц", - добавил он.

От теории к практике?

Как раз недавно ФАС России сообщала, что обнаружила признаки картеля при поставках камер фиксации нарушений ПДД. В поле зрения попали несколько предприятий.

Было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО "Параван-2000", ООО "Научно-производственное объединение "Интеллектуальные технические системы" и ООО "Дорожный контроль".

ФАС подозревает предприятия в сговоре на торгах, проводимых в Амурской, Волгоградской, Курской областях и в Республике Башкортостан. Торги проводились на поставку и аренду электрооборудования для обеспечения безопасности и управления движением на автодорогах и на оказание услуг по разработке интеллектуальных транспортных систем.

"По предварительной оценке службы, общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов в 6 закупочных процедурах может составить свыше 2 млрд рублей. Признаки ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля) выявлены антимонопольной службой в том числе путем использования цифровых инструментов и проведения мониторинга закупочных процедур. В случае установления вины компаниям грозят оборотные штрафы в соответствии с КоАП РФ", - добавляли в ФАС.