Нецелевой «назначенец»: Горнин и финансы Минобороны

Как передает корреспондент УтроNews, Президент России Владимир Путин назначил новых заместителей министра обороны России. Среди прочих, им стал давний соратник главы Минфина Антона Силуанова, его заместитель (теперь уже бывший) Леонид Горнин.

Господин Горнин был не просто замминистра, а первым замминистра. Именно Горнин курировал оборонный блок, т.е. перед его глазами должны были проходить все финансовые вопросы. В Минобороны он также занял позицию первого замминистра - еще одним «первым» остается бывший руководитель Ингушетии Юнус-Бек Евкуров.

Очевидно, что новая команда, пришедшая на смену уволенным Руслану Цаликову и другим никак не связана с командой Шойгу. Это люди, которым предстоит просчитать и оптимизировать военные траты РФ, навести порядок в финансах Минобороны. Конкретно Горнин будет курировать весь комплекс вопросов финансового обеспечения ВС РФ. Главные задачи - повышение прозрачности финансовых потоков и обеспечение эффективного расходования бюджетных средств.

И здесь есть некий парадокс: можем ли мы сказать, что Минфин при Антоне Силуанове и Леониде Горнине работает прозрачно и эффективно? Очень в этом сомневаемся.

Знали и молчали?

А ведь Горнин работает заместителем с 2012 года - практически со времен «сердюковщины» в Минобороны. Получается, все колоссальные траты на такие мегапроекты, как Храм Вооруженных Сил, парк «Патриот», проект «Остров Фортов» - все это проходило перед его глазами. Никакой особой «активности» ни от него, ни от Силуанова замечено не было.

Вместе с тем переход Леонида Горнина в Минобороны наверняка вызовет межведомственный конфликт с Минфином. Особенно на фоне, как утверждают в СМИ, уже идущего конфликта между Силуановым и Премьером Михаилом Мишустиным. Ходят слухи, якобы последний был не сильно доволен работой финансового блока Правительства - значит, и Леонидом Горниным.

«Упертость, нежелание слушать иные мнения, высокомерие и откровенное враньё – это далеко не полный набор характеристик тех, кто нынче в России определяет экономическую политику, которая очевидным образом обанкротилась», - пишут аналитики.

А мы напомним ключевой принцип, которым будет руководствоваться министр обороны Андрей Белоусов в своей работе: ошибаться можно, врать нельзя. Где же врут больше, чем в Минфине?

Ситуация в экономике, особенно после коронакризиса, резко обострилась. Основные макропоказатели ухудшились, но самое главное – седьмой год подряд идёт обвал доходов населения. Каждая третья российская семья относит себя к бедным слоям населения. Две трети домохозяйств испытывают серьёзные финансовые трудности. Более 20 миллионов не живут, а существуют на доходы ниже прожиточного минимума.

Конечно, здесь масса внешних и внутренних факторов - нельзя просто взять и «свалить» это на одних Силуанова, Горнина и прочих финансистов. Но это говорит о том, что выбранная ими финансовая модель оказалась неэффективной, зашла в тупик. Сюда же можно «присовокупить» и главу Минэка Максима Решетникова, который считается чуть ли не самым слабым министром в прошлом и нынешнем Кабмине.

Леонид Горнин мог сыграть свою роль в предполагаемом конфликте между Михаилом Мишустиным и Антоном Силуановым. Фото: https://www.rbc.ru/newspaper/2019/04/03/5ca31d4d9a7947dd983c72f8 

Это в общем. А в частности? Леониду Горнину предстоит предотвратить нецелевое расходование средств. Но он не смог предотвратить его и на месте предыдущей работы. Второй частью его функционала в Минфине, помимо мониторинга оборонных расходов, было бюджетное взаимодействие с регионами.

Нецелевое назначение

Буквально недавно, в мае 2024 года вышел разгромный отчет Счетной палаты России. Аудиторы выявили серьезные недочеты в работе Минфина по выдаче бюджетных кредитов регионам. Это повлекло за собой отвлечение средств федерального бюджета - т.е. как раз их нецелевое использование.

Минфин выдавал бюджетные кредиты регионам для замещения рыночных займов. Однако соглашения с властями субъектов не содержат ограничений на использование предоставленных средств до погашения обязательств. В результате некоторые регионы тратили эти деньги на другие цели. Например, в Кемеровской области средства бюджетных кредитов размещались на банковских депозитах.

Так что, помимо того, что Горнин и Силуанов не смогли обеспечить 100% целевое расходование бюджетных средств, здесь могла быть и коррупционная составляющая. В связи с этим вопрос: если Леонид Горнин и его шеф не смогли правильно организовать работу в рамках Минфина, чего ждать от Горнина на позиции первого зама при другом министре Белоусове.

Помимо этого, работа Леонида Горнина и всего финансового блока подвергалась резкой критике в связи с пробуксовкой пенсионной реформы. Леонид Горнин - один из тех, кто занимался ее разработкой. И вспомните только, о чем вещала главная «говорящая голова» Минфина, т.е. лично министр Силуанов. 

Он и другие функционеры министерства обещали, что после повышения НДС с 18% до 20% они введут мораторий на любые фискальные изменения. Но это оказалось неправдой. А пенсионерам обещали, что они будут путешествовать по миру, помогать внукам, жить достойно и безбедно. Сбылось это? А бизнесу говорили - не переживайте по поводу фискальных изменений. Ввиду прошлой и нынешней налоговой реформы - верится в это?

Так что это - просто ошибки, или ошибки, сопряженные с враньем? А как тогда Горнину будет работаться у Белоусова? Вопрос.

Считать умеют

У него, судя по всему, пока вопросов немного - живет, как у Христа за пазухой. Мы много раз слышали слухи, якобы его шеф Антон Силуанов может жить не по средствам. Как пишет издание PASMI (признано иностранным агентом в РФ), у Силуанова может иметься недвижимость на сотни млн рублей. Например, шикарные апартаменты в элитном ЖК «Андреевский» рыночной стоимостью свыше 400 млн рублей. Чтобы это купить, Антону Силуанову надо было бы работать 30 лет без еды. Но это смотря как считать, а считать в Минфине умеют.

Считать умеет и Леонид Горнин - по итогам 2021 года он заработал 21 млн рублей. Больше, чем практически любой министр. Как утверждают в Сети, якобы новый замглавы Минобороны является владельцем элитной квартиры в ЖК «Дом на Тишкине», где стоимость жилья достигает 430 млн рублей, а также обладателем премиальных часов Breguet Classique, которые стоят порядка 1,5 млн рублей. А где-то там пенсионеры считают «силуановские» копейки.

Леонид Горнин и его семья умеют считать деньги. Особенно свои. Фото: https://dzen.ru/a/ZnBPyYNlOGbMdoKJ 

Кроме того, чиновник может быть не чужд лоббизму - причем самых высоких категорий. Например, его сын Эдуард Горнин может быть одним из бенефициаров «Норникеля» Владимира Потанина - ранее фамилия и имя Горнина-младшего указывалось в списке членов ревизионной комиссии предприятия. А ведь «Норникель» осуществляет, среди прочего, и поставки для Минобороны.

Есть про Эдуарда кое-что поинтересней. Где же складывать деньги, заработанные тяжелым трудом в России? Конечно, в Лондоне. Как утверждают в Сети, якобы у Эдуарда Горнина имеется бизнес на Туманном Альбионе - фирма LONDON CONSULT. Также в Сети утверждают, якобы у него есть другая компания, также в Великобритании - А сам Горнин-младший в лучших традициях детей российских чиновников учился Вестминстерском университете - одной из «кормовых баз» кадровой службы MI-6.

И вот это уже не менее серьезно, чем критика работы Горнина и Силуанова в Минфине. Нет ли здесь конфликта интересов, и насколько «болтлив» окажется допущенный к гостайне Леонид Горнин в общении со своей семьей. Звучит тревожно...