Отдать, но не делиться: ФАС настроит работу по тарифам в регионах России

На правительственном портале опубликован проект постановления ФАС, который корректирует модель контроля за решениями и повышении тарифов для населения и бизнеса в регионах России, сообщает корреспондент УтроNews.

Как пишет «Коммерсант», ведомство планирует расширить полномочия собственных территориальных подразделений, чтобы они лучше отслеживали установление тарифов на те или иные услуги, в том числе и коммунальные, что входит в полномочия губернаторов и региональных администраций. В их числе, например, индексация тарифов на капитальные ремонты, вывоз мусора, водоотведение и тому подобные. То, с чем сталкивается каждый взрослый россиянин в повседневности.

Как правило, территориальные органы ФАС в областях, краях и республиках нашей страны занимаются изучением обоснованности тарифов и выявляют нарушения. Чаще всего — это установка цен выше или ниже предельного уровня, или же вовсе несоблюдение сроков департаментов и министерств по тарифам.

Само по себе тарифное урегулирование и понимание обоснованности той или иной суммы в платежке населения требует кропотливой и скрупулезной работы, от ошибок не застрахован никто и дополнительный контроль без волокиты явно и прозрачно продемонстрирует долю всех составляющих.

Схема будет работать примерно так. ФАС будет собирать данные из регионов об обоснованности тарифов, размерах их индексаций. Контролеры из антимонопольной службы будут выносить акт реагирования по итогам проверки. Этот документ далее должен направляться в центральный аппарат ведомства, в Москву. Уже там будут контролировать исполнение предписаний, а также выносить дополнительные решение в случае необходимости.

Получается, что ФАС как бы поделится с региональными подразделениями полномочиями, но не отдаст их — контроль и полнота власти остается за столичными управленцами. Такое решение объясняют необходимостью сохранения единообразия практики надзора, а также дополнительного внутреннего процедурного контроля. Цифровизация документооборота должна ускорить обмен информацией и, как следствие, принятие нормативных решений.

Подобная практика важная и для наполнения бюджета. С марта по август 2022 года в России действовал мораторий на тарифные проверки. А после его завершения антимонопольной службе удалось добиться снижения цен на услуги для потребителей и бизнеса на 3,5 миллиарда рублей.

В итоге при пересмотре тарифов регуляторы должны исключить нагрузку еще в 9,2 миллиарда рублей.  Прозрачная стоимость услуг — дополнительный плюс к инвестиционной привлекательности регионов, что дает ведомству пущее влияние в спорах с администрациями «на местах».

На деле выходит, что ФАС в случае принятия документа глубже погрузится в тарифную специфику каждого края, области и республики нашей страны.

Задача навести порядок в тарифном регулировании была поставлена нынешнему главе ведомства Максиму Шасколькому еще при назначении на должность. Но из-за пандемии и проведения специальной военной операции ФАС больше занималась «текучкой» —  регулированием цен на социально значимые товары, а введение единого тарифного законодательства наткнулось на сопротивление ведомств и рынка.

Сейчас после переговоров с участниками рынка есть понимание, что законопроект будет согласован и не встретит сопротивления при принятии. Документ должен пройти рассмотрение на подкомиссии правительственной комиссии по административной реформе, затем в кабинете министров.

Эксперты отрасли также позитивно оценили нововведение антимонопольной службы. С федерального уровня тяжело глубоко погрузиться в региональную специфику, рассмотрение на местах причин, приводящих к нарушениям, может позитивно сказаться на результативности контрольной работы.

При правильно выстроенном взаимодействии и консультационной поддержке ФАС совершенствование централизованной иерархической модели контроля за тарифными решениями с включением в нее дополнительных полномочий регионов позволит еще больше снижать тарифную нагрузку на потребителей энергоресурсов в социальной и промышленной сферах.