Разрыв шаблонов: ФНС просит предоставить ей дополнительные полномочия

Как передает корреспондент УтроNews, в Госдуме идут дискуссии по поводу принятия законопроекта о предварительных обеспечительных мерах Федеральной налоговой службы (ФНС). Если законопроект будет принят, то ФНС получит возможность при выездных налоговых проверках ограничивать право юрлиц на распоряжение имуществом до завершения проверки.

По данным налоговиков, в среднем в год при проверках компаниями выводится имущества на 20 млрд рублей. Это не позволяет в полной мере обеспечивать взыскание налогов. Налоговики при этом заверяют, что будущий закон не коснется 99,99% организаций и будет направлен на тех, кто позволяет себе слишком агрессивный уход от налогов.

В Госдуме обсуждают поправки в Налоговый кодекс о предоставлении ФНС права накладывать предварительные обеспечительные меры при проведении выездных проверок, сообщает издание "Коммерсант".

Принятие подобных мер обусловлено известной проблемой. Часто при выездной налоговой проверке организации уже в ходе работы налоговиков из нее активно выводят имущество. В ФНС оценили стоимость имущества, которое выводится непосредственно в ходе проверок, в районе 20 млрд рублей в год.

Как правило, компании, из которых вывели имущество в ходе налоговых проверок, потом входят в процедуру банкротства. Однако в этом случае кредиторы не могут получить достойной компенсации, поскольку организация-должник уже не обладает необходимым для этого ликвидным имуществом.

Теперь же законодательно предлагается ограничить объем средств, защищенных от вывода активов во время налоговых проверок, только основными средствами организаций. Такая мера станет альтернативой действиям, предусматриваемым ст. 115 УПК. Напомним, при возбуждении уголовного дела, согласно данной статьи, возможно наложение ареста на имущество, а также запрета распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им.

Еще одна альтернатива обсуждаемой законодательной новелле - возврат к более ранней версии правок в закон о банкротстве с возвращением в него модели ретроспективного залога.

В ходе обсуждения законопроекта с бизнес-сообществом было принято во внимание мнение о том, что в перспективе предварительные обеспечительные меры не будут применяться к плательщикам, вносящим в бюджет более 2 млрд рублей налогов в год, а также к компаниям на налоговом мониторинге, имеющим соответствующие банковские гарантии. Правда, размер банковских гарантий должен быть больше, чем сумма так называемого налогового "разрыва".  Под "разрывом" налоговики подразумевают разницу между налоговыми платежами компаний, которые платит налоги полностью, и платежами компаний, оптимизирующих налоги. К слову, целью принятия поправок в Налоговой кодекс как раз и является понуждение платить налоги те организации, "разрыв" в платежах которых в 2 с лишним раза превышает платежи "белых" конкурентов.

Также из-под действия новых поправок должны быть выведены недвижимые активы организаций, если требования ФНС к ним не превышают средней трехмесячной суммы уплачиваемых налогов за последние три года или размер "разрыва" меньше одной десятой от суммы недвижимости на балансе.

Сроки действия обеспечительных мер предлагается строго ограничить рамками налоговой проверки. По умолчанию это 4 месяца.

Обременения на ценные бумаги могут быть наложены лишь при отсутствии иного имущества.

Таким образом, эти нововведения, как считают в ФНС, не рассчитаны на массовое применение и не должны коснуться 99,99% действующих организаций.