Возрождение легкой промышленности в РФ: служебный роман или криминальный бестселлер?

По словам министра в Москве зарегистрировано 450 фабрик-производителей отечественной обуви. Однако, 200 московских фабрик, едва ли не половина из существующих – чистая фикция. Гнездо обувных заводов-фейков, судя по юридическим адресам, достаточно плотно локализовано вокруг рынка «Садовод» на юге МКАД.  

Антон Алиханов обнародовал эти данные, надо полагать, не случайно. Похоже, что между Россией и Азербайджаном начался малый ледниковый период в дипломатических отношениях. Охлаждение стало заметно после отказа президента Ильхама Алиева приехать в Москву 9 мая, на празднование 80-летия победы в Великой Отечественной войне. Кроме того, в открытом доступе всплыла информация о якобы поставках Азербайджаном вооружения и боеприпасов Украине.

Но есть и другая причина резкого заявления министра. Уже около двух лет Алиханов ратует за законопроект «Российская полка». Этой весной в законопроект были внесены поправки. Предполагается, что он может вступить в силу с 1 марта 2026 года. В случае одобрения закона Государственной думой, он обяжет продавцов выделять немалое (или даже центральное – это еще предстоит определить Правительству) место на витринах и стеллажах под продукцию, произведенную в РФ.

Развитие «Российской полки» начнется, по замыслу, с бытовой химии и косметики, так как в этой области успехи российской промышленности неоспоримы. Следом подключат другие товарные группы, а в конечном итоге весь спектр «непродовольственных национальных товаров» будет представлен покупателю лицом. Важное условие: производитель товаров, представленных на «Российской полке», как и владелец товарных знаков и брендов, не должен находиться под контролем иностранных лиц.

Как-то неловко получилось, что буквально накануне обсуждения законопроекта в Государственной Думе, проверка показала: российская легкая промышленность – это натуральная тыква на колесиках, подделка, контрафакт, но никак не карета. Этот вывод можно сделать только на примере обувного производства, а что там глубже? Быть может и хваленая российская бытовая химия и косметика – всего лишь персидский порошок от тараканов с переклеенной этикеткой?

Итак, что выяснилось по обуви: факты и цифры грустные. Вместо шума станков на современных производствах, конкуренции и борьбы за качество, мы имеем кипучую торговлю воздухом. Доля подделок «made in Russia» с «фабрик-производителей» связанных с «Садоводом» занимает 40 процентов от всего российского обувного рынка.  Все эти обувные фабрики по сути – фирмы-однодневки без помещений, цехов, станков. Что у них точно есть за душой, это, возможно, фиктивно трудоустроенный персонал и стопки контейнеров с контрафактным товаром из Казахстана и Китая.

Мимикрия под производителя дает ощутимые налоговые выгоды по сравнению со статусом рядового торговца промтоварами. При упрощенной схеме налогообложения для производителей ставка определяется региональным уровнем. При общей налоговой ставке, допустим, 15 процентов, у фабрикантов она может быть в три раза ниже. Помимо этого, владелец реального производства получает дополнительные послабления по страховым льготам персонала.

Получается, гораздо выгоднее, когда сотни малограмотных продавцов разнообразной галантереи на рынке в ФНС заявляются по статьям: «рабочий на производстве», «мастер», «начальник цеха», «дизайнер фасона обуви» или «главный инженер». «Бородатая» присказка про ценных иностранных специалистов сразу заиграла новыми красками?

Процесс подделки обуви (судя по всему – не только обуви) сводится к перемаркировке и переупаковке исходного китайского товара в коробки с надписями на «скрепной» кириллице. В ход идет, естественно, самая недорогая китайская обувь «ноу нейм». Пройдя фазу переупаковки на фейковой фабрике, такой товар, как бабочка из куколки, превращается в продукцию российских, турецких, европейских производителей со значительной наценкой.

Есть и другая сторона нелегального производства, которая еще серьезнее, чем подделка и обман потребителя, конфликтует с Уголовным кодексом РФ. В России с недавних пор действует обязательная маркировка обуви, которую отслеживает система «Честный знак». За нарушение правил маркировки предусмотрены штрафы а в клиническом случае – даже уголовная ответственность. Соблюдать требования маркировки «Честный знак» обязаны производители промтоваров, импортеры, оптовые и розничные торговцы. Для понимания «Честный знак»: это что-то вроде лицензионной марки на бутылке спиртного.

Продажа маркированных товаров - это заметное усложнение технологического процесса, так как каждую единицу необходимо через программу забить в систему «Честный знак», а потом отразить продажу маркированного товара в товарном учете. Однако не будем наивными: контрафакт может маркироваться «Честным знаком», якобы – от производителя, прямо в ходе переупаковки. Это сердито и дешево, так как поддельные марки продаются на рынке по цене от 3 до 15 рублей. Сущая мелочь и она стократ окупается налоговыми льготами?

Глава Минпромторга Антон Алиханов назвал ситуацию с так называемым «производством» и продажей российской обуви «системным саботажем». Штрафы за отсутствие маркировки есть, а механизмов контроля за действующим (или недействующим) производством нет, что позволяет различным «садоводам» дурить потребителя и государство.

Вероятно, «системный саботаж» не ограничивается рынком обуви. И под законопроектом «Российская полка» в целом почва дымится от критики заинтересованных лиц и лоббистов иного подхода к продвижению российских товаров. Сейчас документ находится в Правительстве, в ближайшее время его планируют внести в Госдуму. На днях члены межотраслевого экспертного совета по развитию потребительского рынка (МЭС), а также семь объединений производителей и поставщиков продуктов питания обратились с ходатайством в Правительство РФ. Их настойчивая просьба: отказаться от поддержки законопроекта о «Российской полке». 

Аргументы таковы: законопроект нуждается в доработке и в отношении товаров из стран СНГ, или других дружественных стран. Кроме того, в случае повсеместного внедрения «Российская полка» дискриминирует товары, производство которых локализовано в России международными компаниями. Такая продукция будет лишена преференций, хотя транснациональные холдинги могут быть российскими резидентами.

Члены МЭС и отраслевые ассоциации в своем обращении пишут, что поддерживают российских производителей. Собственную легкую промышленность надо реанимировать – это верно, но развивать присутствие российских товаров на полках магазинов нужно рыночными методами. Также было указано на технические сложности в реализации законопроекта, так как трудно выстроить единый операционный процесс во всех магазинах РФ при многообразии форматов и ассортимента.

Кстати, по данным Минпромторга на конец 2024 года, иностранные производители, хотя и потеснились в некоторых областях производства, но однозначно лидируют в категории зубных паст (более 60%), средств для бритья (77,9% в офлайне и 56,1% в онлайне), дезодорантов (82 и 84%), подгузников (52,6 и 79,2%).